河南發(fā)布 2025年04月17日 19:40 河南

　　用三年時間,，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值突破900億元,，設(shè)施種植業(yè)收入占農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入比重提高2個百分點……近日,，省政府辦公廳印發(fā)《河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動方案》(以下簡稱《方案》),，為我省設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖,。

　　按照《方案》規(guī)劃,，我省將開展設(shè)施用地挖潛行動,，分批分步為每個行政村安排100畝左右相對集中的一般耕地,。今年,，我省將完成15000個行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，有條件的地區(qū)制定完成設(shè)施種植業(yè)規(guī)劃,，率先在條件成熟的行政村建設(shè)一批園區(qū),。

　　河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動方案（2025—2027年）的通知

　　豫政辦〔2025〕13號

　　各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會,，省人民政府各部門:

　　《河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動方案(2025—2027年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2025年4月9日

　　河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)

　　促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動方案

　　（2025—2027年）

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策部署,，加快我省設(shè)施種植業(yè)發(fā)展,，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入,，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中奮勇爭先，結(jié)合我省實際,，制定本行動方案,。

　　一、總體要求

　　在扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任的前提下,，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以設(shè)施種植園區(qū)建設(shè)為抓手，通過政策拉動,、典型帶動,、技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)推動,，加快促進(jìn)設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)提檔,、效能提升,、效益提高，力爭用3年時間,，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率提高到13%,，設(shè)施種植收入占農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入的比重提高2個百分點,。

　　要守牢糧食安全底線，確保糧食面積,、產(chǎn)量不減少;嚴(yán)格耕地保護(hù),，防止違法亂占和破壞耕地;堅持因地制宜，立足資源稟賦,，有條件,、有基礎(chǔ)的地方優(yōu)先發(fā)展，宜菜則菜,，宜瓜則瓜,，宜果則果，宜菌則菌;堅持市場導(dǎo)向,，注重用市場化思維和手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，調(diào)動各類主體積極性，不搞一哄而上,、行政強推;堅持聯(lián)村帶農(nóng),，注重建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　二,、重點任務(wù)

　　（一）開展設(shè)施用地挖潛行動。縣級由自然資源部門牽頭,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元統(tǒng)籌制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址指引并實行上圖作業(yè),，力爭用3年時間，分批分步為每個行政村安排100畝左右相對集中的一般耕地,，保障設(shè)施種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是拓展設(shè)施用地空間,。優(yōu)化耕地,、園地、林地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,，促進(jìn)一般耕地適度集中連片,，用于設(shè)施種植規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè),。結(jié)合全域土地綜合整治實施方案編制為設(shè)施種植業(yè)項目用地騰挪空間,，探索利用“四荒地”,、空心村騰退土地、工業(yè)園區(qū)閑置土地,、工礦廢棄地等非耕地資源,，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代高端設(shè)施種植業(yè)。二是強化土地資源調(diào)劑,。對確實無法落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的行政村,，鼓勵以鄉(xiāng)或縣為單位，通過土地整理,、統(tǒng)籌調(diào)劑等措施,，保證用地需求。三是嚴(yán)格土地執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格落實“田長制”,，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)處置違法用地行為,，嚴(yán)防亂占耕地和隨意破壞耕地耕作層,。強化文明執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,，防止執(zhí)法過度,，確保用地政策落實。

　　（二）開展設(shè)施種植園區(qū)建設(shè)行動,。堅持規(guī)劃先行,，以縣為單位制定設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“1個標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)+N個生產(chǎn)園區(qū)”的模式,，通過改造提升一批,、盤活利用一批、布局打造一批,、連片建設(shè)一批,，以干道兩側(cè)、村鎮(zhèn)周邊為重點,，分批分類推進(jìn)設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),。一是打造高端標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)�,？h級統(tǒng)籌整合土地,、資金、技術(shù),、市場等要素,，建設(shè)1—2個產(chǎn)業(yè)特色明顯、占地面積100畝左右的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),。園區(qū)建設(shè)要堅持運營前置,，明確投資運營主體,，實行專業(yè)化、統(tǒng)一化運營,，鼓勵建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)項目,，有機連接生產(chǎn)生態(tài)生活空間和城鄉(xiāng)空間，示范引領(lǐng)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展,。二是連片建設(shè)生產(chǎn)園區(qū),。著眼統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一服務(wù),，支持引導(dǎo)獨立分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中連片建設(shè)生產(chǎn)園區(qū)，形成組織化,、規(guī)�,；�、��(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,。鼓勵位置相鄰,、產(chǎn)業(yè)契合的鄉(xiāng)村抱團(tuán)發(fā)展，共建共贏,。三是健全利益聯(lián)結(jié)機制,。通過入股分紅、訂單生產(chǎn),、棚室租賃,、勞動務(wù)工等形式，推動園區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、村集體和農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)及分工合作機制,，把更多收益留給農(nóng)戶和村集體。四是建立精準(zhǔn)幫扶機制,。對設(shè)施種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，缺技術(shù)、缺銷路,、缺人才的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,，要建立主體帶動、園區(qū)示范,、人才培養(yǎng)等精準(zhǔn)幫扶機制,，助力產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

　　（三）開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動,。鼓勵各地集成政策、集聚要素,、集中服務(wù),，推動設(shè)施種植業(yè)多元化開發(fā),、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。一是打造產(chǎn)業(yè)集群,。支持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展保鮮、烘干,、分級,、包裝等初加工。支持企業(yè)開發(fā)冷鏈?zhǔn)称�,、休閑食品,、功能食品等深加工產(chǎn)品，搶占高端市場,。支持各地推動延鏈補鏈強鏈,，打造設(shè)施種植園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。二是強化市場拓展,。發(fā)揮基層優(yōu)勢，動員省外河南籍成功人士“洄游”創(chuàng)業(yè),，建設(shè)生產(chǎn)基地,，開展訂單生產(chǎn)。加快發(fā)展農(nóng)村電商,、直播帶貨等銷售新模式,，舉辦大型展會和“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”活動，深化豫京,、豫滬合作,，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū),、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)對接,，多元拓寬銷售渠道，擴大產(chǎn)品銷量,。支持與生鮮電商,、超市和食品加工企業(yè)合作共贏，加大直采直供,、連鎖經(jīng)營力度,，創(chuàng)響一批區(qū)域公用品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。三是完善服務(wù)體系。加快培育設(shè)施種植家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,，支持發(fā)展農(nóng)資供應(yīng),、棚室設(shè)計建造、設(shè)施設(shè)備運維,、集約育苗,、機械耕作、授粉作業(yè),、冷藏保鮮,、代儲代運等各類社會化服務(wù)組織，構(gòu)建設(shè)施種植市場化,、專業(yè)化,、高效化全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。

　　三,、推進(jìn)計劃

　　（一）2025年,，完成15000個行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，有條件的縣(市,、區(qū))制定完成設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，率先在條件成熟的行政村建設(shè)一批設(shè)施種植園區(qū)，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值新增30億元,。

　　（二）2026年,，完成30000個行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，全省大規(guī)模開展設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),，設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值累計增加60億元,。

　　（三）2027年，所有縣(市)制定完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址指引,，全面完成行政村設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址,，具備條件的行政村全部完成設(shè)施種植園區(qū)建設(shè)，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到900億元,。

　　四,、強化保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，省直有關(guān)單位,、高校、科研院所,、金融機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的設(shè)施種植業(yè)發(fā)展工作專班,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。工作專班辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，負(fù)責(zé)日常具體工作,。各地要建立縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的責(zé)任機制，健全定期會商,、包片指導(dǎo),、督導(dǎo)等工作機制，推動工作落實,。

　　（二）發(fā)揮部門合力。各級,、各有關(guān)部門要促進(jìn)政策協(xié)同,，共同推動設(shè)施種植業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和技術(shù)推廣,，自然資源部門負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址和落實,，財政部門負(fù)責(zé)支持政策落實和資金籌措，商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)品流通和市場銷售,，高校和科研院所負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)和示范推廣,，金融機構(gòu)負(fù)責(zé)信貸、保險和融資支持,。

　　（三）加大資金投入,。引導(dǎo)各級、各有關(guān)部門統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金,、地方政府專項債,、超長期特別國債、政府投資基金等政策資金資源,，多形式支持設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),。依托“河南省金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)強省大聯(lián)盟”，打通銀行,、保險機構(gòu),、投資機構(gòu)等支持設(shè)施種植業(yè)發(fā)展渠道，拓寬投融資來源,。

　　（四）強化科技支撐,。發(fā)揮中原農(nóng)谷、國家生物育種中心等高能級科研平臺作用,，鍛造現(xiàn)代設(shè)施種苗“芯片”,，培育一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好,、抗性強的設(shè)施種植專用品種,。充分發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校,、科研院所的優(yōu)勢,，加快棚室設(shè)計、模型算法、信息感知,、環(huán)境控制,、農(nóng)業(yè)機械等基礎(chǔ)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)突破一批集約化育苗,、立體化栽培,、機械化作業(yè)、智能化管理等關(guān)鍵核心技術(shù),，推廣智能裝備,、智能溫室。建立完善設(shè)施種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持涉農(nóng)科創(chuàng)企業(yè)做大做強,，促進(jìn)形成設(shè)施種植業(yè)“科技+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式，加快技術(shù)推廣,。加強高素質(zhì)技術(shù)骨干和技能人才培養(yǎng),，培育一批懂生產(chǎn)、善經(jīng)營,、重誠信的新型職業(yè)農(nóng)民,，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生,、外出務(wù)工人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，參與設(shè)施種植業(yè)發(fā)展。

　　（五）注重宣傳引導(dǎo),。發(fā)掘設(shè)施種植業(yè)經(jīng)驗做法,，通過展銷會、博覽會等渠道,，推廣展示發(fā)展設(shè)施種植業(yè)的新技術(shù),、新裝備和新模式，推動各地互學(xué)互鑒,�,？偨Y(jié)一批差異化、特色化的典型案例,，運用報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等全媒體，依托中國農(nóng)民豐收節(jié),、“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)合作博覽會等活動,，采用舉辦論壇、交流研討,、開展宣講等方式進(jìn)行廣泛宣傳,，營造良好氛圍。

　　附件：支持因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收若干措施

　　附件

　　支持因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收若干措施

　　一、用好現(xiàn)有政策

　　落實設(shè)施種植業(yè)老舊設(shè)施更新改造支持政策,，對符合條件的給予補助,。支持各地結(jié)合資源稟賦，以設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策資金,，支持設(shè)施種植業(yè)發(fā)展。優(yōu)先將促進(jìn)脫貧村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)效果明顯,、穩(wěn)定脫貧人口(含監(jiān)測幫扶人口)增收效益顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制完善的設(shè)施種植業(yè)項目納入鄉(xiāng)村振興項目庫,、脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,，優(yōu)先實施。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、發(fā)展改革委,、財政廳，各市,、縣級政府)

　　二,、實施貸款貼息

　　有序開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點，進(jìn)一步明確條件,、標(biāo)準(zhǔn),、方式及流程，對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類經(jīng)營主體，用于新建,、改擴建生產(chǎn)設(shè)施獲得的貸款給予貼息,。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對種植業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新貸款的投放力度,，對符合條件的貸款,，依法依規(guī)在中央財政貼息支持基礎(chǔ)上，按照貸款本金的1%給予省級財政貼息,，貼息期限不超過2年,，單個項目年度省級貼息不超過500萬元，單個企業(yè)年度省級貼息不超過1000萬元。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳，人行河南省分行,，各市,、縣級政府)

　　三、加大財政投入

　　省財政統(tǒng)籌相關(guān)資金,，鼓勵市,、縣級根據(jù)本級財政狀況，在省級補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大補助力度,。發(fā)揮河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政股權(quán)投資基金等政府投資基金作用，支持設(shè)施種植業(yè)發(fā)展,。支持符合條件的項目申請使用專項債券,，鼓勵市、縣級政府按照設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布局相關(guān)涉農(nóng)項目,，運用政府投資基金等資金資源,，通過資金獎補、資本注入,、投貸聯(lián)動等形式支持設(shè)施種植業(yè)發(fā)展,。(責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，人行河南省分行,，各市、縣級政府)

　　四,、加強金融支持

　　在不新增隱性債務(wù)的前提下,，鼓勵政策性銀行運用開發(fā)性、政策性金融工具,，大力推廣設(shè)施種植業(yè)“投貸保”一體化項目融資模式,，強化融資對接，暢通“清單推送—精準(zhǔn)對接—實時反饋”的政銀企融資服務(wù)鏈條,，助推信貸政策精準(zhǔn)落地,。鼓勵商業(yè)銀行積極對接重大項目，優(yōu)化授信流程,，加大設(shè)施種植業(yè)領(lǐng)域中長期信貸支持力度,。用足用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制、無還本續(xù)貸等增量政策,。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)展設(shè)施種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,，在信貸資源配置,、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面予以傾斜，加大農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押,、農(nóng)業(yè)保險保單融資等信貸業(yè)務(wù)開展力度,。支持金融機構(gòu)開發(fā)“大棚貸”“香菇貸”等設(shè)施種植業(yè)專屬金融產(chǎn)品。推動省農(nóng)擔(dān)公司等政府性融資擔(dān)保機構(gòu)聚焦設(shè)施種植業(yè)主體,，切實發(fā)揮融資增信和風(fēng)險分擔(dān)作用,。引導(dǎo)金融機構(gòu)充分運用支農(nóng)、支小再貸款,、再貼現(xiàn)貨幣政策工具,，強化對設(shè)施種植業(yè)的金融支持。及時匯總更新金融涉農(nóng)產(chǎn)品,，提高知曉度,。加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)歸集和共享，解決政金企信息不對稱問題,，提升金融支持效率,。定期開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興評估，探索將金融機構(gòu)與政府投資基金合作支持種植業(yè)重點項目情況等納入評估范圍,，激勵金融機構(gòu)加大資金投入。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省委金融辦,、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局)

　　五,、提升融資權(quán)能

　　加強農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村宅基地制度改革管理,，推動完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，加快確權(quán)登記頒證,、價值評估,、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設(shè),，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源資產(chǎn),，為創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押金融產(chǎn)品提供良好環(huán)境，穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源有機銜接,。探索在一定范圍內(nèi)推行設(shè)施種植業(yè)確權(quán)登記頒證，提高頒證精準(zhǔn)度,，擴大覆蓋面,，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證等抵押貸款業(yè)務(wù),。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、人行河南省分行)

　　六,、擴大保險范圍

　　落實農(nóng)業(yè)保險政策。研究將溫室大棚,、農(nóng)機裝備,、農(nóng)房倉庫等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。探索發(fā)展設(shè)施種植業(yè)天氣指數(shù)保險,、價格保險,。在設(shè)施種植業(yè)中發(fā)展“期貨+保險”，構(gòu)建商業(yè)險和附加險等設(shè)施種植業(yè)保險產(chǎn)品體系,。鼓勵按市場化原則探索開展設(shè)施種植業(yè)再保險服務(wù),。(責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、河南金融監(jiān)管局,、鄭州商品交易所)

　　七、強化要素保障

　　結(jié)合設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村域用地挖潛,，推動出臺設(shè)施用地用電等優(yōu)惠政策,，強化設(shè)施種植業(yè)發(fā)展要素保障。在編制國土空間規(guī)劃時,，指導(dǎo)各地結(jié)合設(shè)施種植業(yè)發(fā)展需求,，合理保障為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房，農(nóng)資農(nóng)機具存放場所,，與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬,、分揀包裝、保鮮儲存等設(shè)施用地;嚴(yán)格執(zhí)行耕地政策,，加快研究出臺《河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地工作指引》,，規(guī)范設(shè)施種植業(yè)用地管理，細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地操作路徑,，建立設(shè)施種植業(yè)項目落地“快速通道”,，依法依規(guī)解決設(shè)施種植業(yè)用地困難。加強設(shè)施種植業(yè)用地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管,，嚴(yán)格落實用途管制要求,，嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榉寝r(nóng)用途。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期綠色低碳發(fā)展,，鼓勵就地就近利用火電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等工廠余熱資源和地?zé)�,、光伏等新能源發(fā)展新型儲能,，降低能耗和運營成本。支持周口臨港開發(fā)區(qū)借助內(nèi)河航運運價優(yōu)勢,，積極發(fā)展設(shè)施種植業(yè)及加工業(yè),。