2月17日,，省委書(shū)記劉寧帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,，來(lái)到省信訪局接待來(lái)訪群眾,，研究解決問(wèn)題,。

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，信訪是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,，既可以消氣,，也可以通氣,，關(guān)鍵是要通過(guò)信訪渠道摸清群眾愿望和訴求。

　　河南是經(jīng)濟(jì)大省,、人口大省,，百姓利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天,。如何把信訪工作做到群眾心坎上,，切實(shí)解決他們的急難愁盼，是中原大省在推進(jìn)高效能治理道路上的必答題,。

　　帶頭接訪聽(tīng)民聲連民心

　　信訪工作,，一端連著黨和政府，一端系著民心冷暖,。

　　2003年,，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志選擇當(dāng)時(shí)上訪較集中的金華市浦江縣作為下訪的第一站，開(kāi)創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河,，推動(dòng)形成了“浦江經(jīng)驗(yàn)”,。

　　黨的十八大之后，中央出臺(tái)相關(guān)文件,，多次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪提出要求,。

　　2014年，中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,，明確規(guī)定：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天,、縣（市,、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所,。

　　2022年，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》,，明確各級(jí)機(jī)關(guān),、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪,、定期接待群眾來(lái)訪,、定期下訪，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪是信訪工作的重要內(nèi)容,。記者注意到，去年12月以來(lái),，已有浙江,、山東、山西等省份的省委書(shū)記深入一線,，與群眾面對(duì)面,，回應(yīng)訴求、解決問(wèn)題,。

　　在鄭州市金水區(qū)信訪矛盾聯(lián)合調(diào)處中心,，群眾正在窗口解決急難愁盼問(wèn)題。資料圖片

　　近年來(lái),，河南也一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,，對(duì)化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的效果,。

　　同時(shí)，撲下身子“迎考”,，沉到一線“解題”,，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)能力和水平的大考驗(yàn),，有助于讓改革攻堅(jiān)的穿透力直通一線,，破解難題的執(zhí)行力直達(dá)基層。

　　信訪法治化的河南實(shí)踐

　　黨的二十屆三中全會(huì)提到,，“推進(jìn)信訪工作法治化”,。《信訪工作條例》也明確提出,，“將信訪納入法治化軌道,，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序”,。

　　如何推進(jìn)信訪工作法治化,？主要從“預(yù)防、受理,、辦理,、監(jiān)督追責(zé),、維護(hù)秩序”等“五個(gè)法治化”發(fā)力。

　　一方面,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,，深層次問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，群眾工作對(duì)象更加多元,，群眾訴求更加多樣,，許多矛盾問(wèn)題都通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)。另一方面,，地方上部分信訪群眾存在“急病亂投醫(yī)”的情況,，一些信訪干部在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)能力欠缺、火候不足,。因此,，推進(jìn)信訪工作法治化，對(duì)于更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了重要支撐,。

　　南陽(yáng)“紅色物業(yè)”解鎖基層治理“幸福密碼”  資料圖片

　　據(jù)了解，2024年1月1日起,，信訪工作法治化在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi),。緊跟國(guó)家政策，我省于去年出臺(tái)推進(jìn)信訪工作法治化若干措施,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪下訪等工作作出了進(jìn)一步安排,，其中提到，要在堅(jiān)持縣（市,、區(qū)）每個(gè)工作日縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度基礎(chǔ)上,，特別明確原則上每周一上午縣（市、區(qū)）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)接訪,。

　　自全面推進(jìn)信訪工作法治化以來(lái),，我省信訪事項(xiàng)受理辦理質(zhì)量不斷提升，和去年同期相比,，信訪總量明顯下降,，信訪上行態(tài)勢(shì)得到有效遏制，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　信訪工作中蘊(yùn)含的基層治理密碼

　　前不久,，河南召開(kāi)全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議，提出要著力推進(jìn)“五基四化”,，有效促進(jìn)發(fā)展,、保障民生、化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定,。

　　信訪工作,，是國(guó)家治理特別是基層社會(huì)治理的重要組成部分、重要平臺(tái)和重要抓手,。

　　及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。走進(jìn)基層一個(gè)個(gè)矛調(diào)室,，不僅環(huán)境溫馨,、設(shè)施齊全,，而且多配有“金牌調(diào)解員”,，群眾基本可實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口矛盾糾紛“一站式解決”。加強(qiáng)信訪工作與基層社會(huì)治理深度融合,，就是要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,、依靠群眾解決群眾自己的事情,，突出源頭治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，運(yùn)用法治方式,，做到預(yù)防在早、化解在小,。

　　打造共建共治共享社會(huì)治理新格局,。在鄭州，“最多跑一地,、一碼解糾紛”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，讓群眾拿著手機(jī)就可以反映訴求、線上解決,；在開(kāi)封,，有矛盾糾紛找電視節(jié)目《宋都調(diào)解》，通過(guò)“全景式”展現(xiàn)調(diào)解過(guò)程,，“靶向式”開(kāi)展普法教育……信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及各行業(yè)各領(lǐng)域多種問(wèn)題，需要各方齊抓共管,、共同發(fā)力,，既從“塊”上統(tǒng)籌，也從“條”上發(fā)力,，形成“以點(diǎn)帶面,、以面促點(diǎn)”的融合推進(jìn)循環(huán)。

　　變“上訪”為“下訪”、變“接訪”為“走訪”,，細(xì)致識(shí)別和診斷問(wèn)題,；變“信訪”為“信任”、變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”,，真抓實(shí)干地化解風(fēng)險(xiǎn)……各地探索的這些有效做法背后,，蘊(yùn)含著獨(dú)特的基層治理密碼。

　　更好把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,，方能以“基層善治”助力“中國(guó)之治”,。