推動(dòng)刑事,、民事、行政,、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展

　　滿滿正能量 數(shù)字+關(guān)鍵詞

　　——解碼三門(mén)峽市人民檢察院工作

　　過(guò)去五年 步履鏗鏘

　　三門(mén)峽市七屆人大一次會(huì)議以來(lái),，全市檢察機(jī)關(guān)面對(duì)恢復(fù)重建以來(lái)的最大變革期，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和二十大精神,，全面,、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨中央及省委,、市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)決策部署,，認(rèn)真執(zhí)行市人大歷次會(huì)議決議，忠實(shí)履行檢察職責(zé),，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

　　旗幟鮮明講政治

　　堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　全面開(kāi)展司法體制改革,，全力配合監(jiān)察體制改革,，立足檢察職能新定位，構(gòu)建“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”法律監(jiān)督新格局,。

　　42次向市委,、市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，確保檢察工作正確政治方向,。

　　深入落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和省委實(shí)施意見(jiàn),，協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的三十條措施》，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)解決法律監(jiān)督難題,。

　　自覺(jué)接受市委政治巡察,，43項(xiàng)反饋問(wèn)題全部完成整改,。

　　認(rèn)真履行反腐敗斗爭(zhēng)政治責(zé)任，根據(jù)監(jiān)委商請(qǐng)或移送,，提前介入調(diào)查83件,，決定逮捕90人，起訴135人,，有罪判決率100%,。

　　依法成功辦理代令賢、陳玉順等重大涉黑涉惡案件20余起,，批捕404人,，起訴688人，辦理的陳子萬(wàn)等67人組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案獲評(píng)全省精品案件，市人民檢察院掃黑除惡專班和6個(gè)基層檢察院分別獲評(píng)省,、市掃黑除惡先進(jìn)集體,，2名干警被表彰為全省掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人。

　　著力打傘破網(wǎng),，起訴涉黑涉惡“保護(hù)傘”27件29人,，移交腐敗及“保護(hù)傘”線索217條。結(jié)合辦案提出檢察建議102件,，推動(dòng)自然資源,、工程建設(shè)、民爆物品監(jiān)管等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域依法治理,。全面落實(shí)反有組織犯罪法,，協(xié)同其他政法單位常態(tài)化滌蕩清理涉黑涉惡犯罪，尋釁滋事,、敲詐勒索,、強(qiáng)迫交易等犯罪數(shù)量明顯下降，人民群眾安全感更有保障,。

　　助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

　　開(kāi)展“國(guó)財(cái)國(guó)土”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,，督促追繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅等國(guó)有資金350余萬(wàn)元,，挽回,、復(fù)墾被非法改變用途和占用耕地250余畝。

　　兩級(jí)院先后選派25名干警擔(dān)任駐村第一書(shū)記,、工作隊(duì)員,，407名干警結(jié)對(duì)幫扶1063個(gè)貧困戶，10個(gè)幫扶村圓滿完成脫貧任務(wù),。

　　市人民檢察院積極履行駐村幫扶政治責(zé)任,，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，協(xié)助市委在觀音堂鎮(zhèn)創(chuàng)新提出并持續(xù)實(shí)踐的“心橋工程”，被寫(xiě)入市第八次黨代會(huì)工作報(bào)告,，并列為“深化民生福市工程”重點(diǎn)項(xiàng)目,。

　　堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益

　　聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局建立英烈保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制,，通過(guò)檢察建議推動(dòng)鄂豫陜朱陽(yáng)革命根據(jù)地,、八路軍澠池兵站舊址等一批紅色資源得到有效保護(hù)。

　　辦理的涉軍公益訴訟案被最高檢采編為典型案例,。

　　辦理的退役軍人司法救助案被最高檢,、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布為典型案例。

　　圍繞中心顧大局

　　全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán),，批捕8449人,、起訴16599人，不捕3205人,、不訴1579人,，經(jīng)羈押必要性審查后督促變更刑事強(qiáng)制措施468人;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率,、量刑建議采納率,、一審服判率分別提升至94%,、99.3%、97.8%,，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定,。

　　積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　牽頭建立打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的行刑銜接機(jī)制,，批捕729人、起訴1337人,。依法監(jiān)督糾正執(zhí)法司法不當(dāng)損害企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題,，開(kāi)展涉企“掛案”清理等工作，讓企業(yè)“零負(fù)重”參與競(jìng)爭(zhēng),。

　　扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)

　　加強(qiáng)小秦嶺礦山治理,、黃河濕地保護(hù)、沿黃生態(tài)廊道建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域檢察司法保護(hù),，起訴破壞環(huán)境資源犯罪533人,，并提起刑事附帶民事公益訴訟追繳生態(tài)治理恢復(fù)費(fèi)用440萬(wàn)元。

　　發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制度優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展“黃河清四亂,、保護(hù)母親河”等公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),，發(fā)出檢察建議374件，督促職能部門(mén)清理生活垃圾9萬(wàn)余噸,，清理危險(xiǎn)廢物1800余噸,，修復(fù)濕地2600余畝，清理污染和非法占用河道87公里,。推動(dòng)某公司千畝違建魚(yú)塘案,、南水北調(diào)水源地保護(hù)案等大案難案妥善處理。

　　促進(jìn)提升社會(huì)治理效能

　　將法律監(jiān)督更深融入社會(huì)治理,，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議88件,，推動(dòng)治罪與治理、治標(biāo)與治本并重,。

　　以法律監(jiān)督專項(xiàng)報(bào)告服務(wù)黨委決策,，“控輟保學(xué)”“護(hù)佑未成年人”等檢察建議上升為全市專項(xiàng)行動(dòng)。

　　落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,，通過(guò)以案釋法等鮮活方式促進(jìn)全民法治意識(shí)養(yǎng)成,。

　　牢記使命守初心

　　持續(xù)深化群眾信訪件件有回復(fù)

　　兩級(jí)院建成規(guī)范統(tǒng)一的檢察服務(wù)中心，3個(gè)信訪接待室被評(píng)為全國(guó)文明接待室,。

　　踐行群眾信訪件件有回復(fù),，承諾1687件信訪案件均在7日內(nèi)告知“已收到、誰(shuí)在辦”,，3個(gè)月內(nèi)辦理情況答復(fù)率100%,。

　　兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理信訪申訴案件976件，市人民檢察院牽頭與其他政法單位會(huì)簽矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制,，166件疑難復(fù)雜信訪案件得到實(shí)質(zhì)性處理,。

　　傾情呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

　　對(duì)侵害未成年人犯罪“高壓零容忍”，批捕438人,，起訴611人,，市人民檢察院提出抗訴的盧某某故意殺人案，二審改判被告人死刑,。對(duì)涉罪未成年人“寬容不縱容”,，批捕255人，起訴419人,，附條件不起訴135人,，犯罪記錄封存302人，向家長(zhǎng)發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令97件,。

　　落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”,，督促推動(dòng)入職查詢、強(qiáng)制報(bào)告、從業(yè)禁止等未成年人保護(hù)制度落實(shí),，監(jiān)督支持職能部門(mén)常態(tài)化整治賓旅館,、網(wǎng)吧等場(chǎng)所涉未成年人違法問(wèn)題。選派122名干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng),、法治輔導(dǎo)員,，開(kāi)展“送法進(jìn)校園”240場(chǎng)，受教育師生,、家長(zhǎng)24萬(wàn)余人次,。涌現(xiàn)出澠池縣人民檢察院“韶光未檢”、湖濱區(qū)人民檢察院“藍(lán)色微光”,、盧氏縣人民檢察院“玲玲工作室”等優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì),。

　　用心守護(hù)人民群眾美好生活

　　依法起訴生產(chǎn)、銷售有毒有害食品,、假藥劣藥等犯罪260人,，結(jié)合辦案推動(dòng)藥品生產(chǎn)、流通,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管,，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。針對(duì)二次供水管理不規(guī)范等問(wèn)題,，市人民檢察院督促相關(guān)職能部門(mén)理順職責(zé),、強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)全市268家二次供水管理單位開(kāi)展執(zhí)法檢查,，從源頭解決供水安全問(wèn)題,。發(fā)揮司法救助解民困、暖民心作用,，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救即救”原則,，辦理司法救助案件180件,，發(fā)放司法救助金207.1萬(wàn)元，讓困難家庭重燃生活希望,。加強(qiáng)對(duì)婦女兒童,、農(nóng)民工、殘疾人,、老年人等弱勢(shì)群體的司法保護(hù),，辦理民事支持起訴26件,，通過(guò)指導(dǎo)依法收集證據(jù),、制發(fā)支持起訴書(shū)等方式促進(jìn)實(shí)質(zhì)意義上的訴權(quán)平等。

　　強(qiáng)化監(jiān)督守正義

　　強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督

　　聯(lián)合市公安局建立市,、縣兩級(jí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督,、在監(jiān)督中辦案”,，監(jiān)督立案180件,、撤案126件,，依法追捕,、追訴686人,。

　　對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴104件,，市人民檢察院提出抗訴的王某盧等6人強(qiáng)奸案被最高檢評(píng)為優(yōu)秀案件。

　　發(fā)揮派駐檢察+巡回檢察制度優(yōu)勢(shì),，對(duì)三門(mén)峽監(jiān)獄和轄內(nèi)5個(gè)看守所實(shí)現(xiàn)巡回檢察全覆蓋,，提升監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督效能。監(jiān)督糾正減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)152人次，維護(hù)好“大墻內(nèi)”公平正義,。監(jiān)督糾正財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)523件，涉案金額1100余萬(wàn)元,，不讓法律執(zhí)行打折扣,。監(jiān)督糾正社區(qū)矯正執(zhí)行不當(dāng)625人次，核查糾正脫管,、漏管85人次，讓服刑人員真正接受改造,。

　　立案查處司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪9人,，懲治司法腐敗,、維護(hù)司法公正,。

　　精準(zhǔn)開(kāi)展民事訴訟監(jiān)督

　　全面落實(shí)民法典,，受理民事監(jiān)督案件1259件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出抗訴25件,，再審改判率100%;提出再審檢察建議84件，法院已采納67件,。

　　對(duì)民事審判程序,、執(zhí)行程序中的不規(guī)范情形提出檢察建議612件，以程序公正保障實(shí)體正義,。支持法院解決“執(zhí)行難”,，對(duì)拒不執(zhí)行生效民事裁判構(gòu)成犯罪的,，批捕42人，起訴127人,。

　　聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“假官司”問(wèn)題,，監(jiān)督糾正虛假訴訟57件，移送犯罪線索30件,，督促刑事立案26件,，宣告法律權(quán)威不容挑釁。

　　深化行政訴訟監(jiān)督

　　發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用,，辦理行政檢察監(jiān)督案件475件,。探索與法院、自然資源局,、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位建立黨建引領(lǐng),、多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，破解行政檢察線索發(fā)現(xiàn)難,、矛盾化解難等問(wèn)題,，經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā),。

　　迎難而上開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解71件,，避免案件程序空轉(zhuǎn),，解決群眾急難愁盼,。市人民檢察院綜合運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證,、司法救助等手段,，促使一起長(zhǎng)達(dá)20年的行政爭(zhēng)議案妥善化解,，最高檢張軍檢察長(zhǎng)批示肯定,。

　　加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,，提出的313份檢察建議全部被采納,。

　　監(jiān)督糾正行政審判程序不規(guī)范問(wèn)題82件,，市人民檢察院針對(duì)行政案件受理及立案環(huán)節(jié)的程序問(wèn)題,，制發(fā)類案檢察建議并被采納,，與市中級(jí)人民法院共促司法規(guī)范化建設(shè)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟檢察

　　2017年7月1日,，修改后的民事訴訟法,、行政訴訟法正式確立了公益訴訟檢察制度。全市檢察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書(shū)記“檢察官作為公共利益的代表”的囑托,，立足“4+9”法定領(lǐng)域,，聚焦黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)切,、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，立案辦理公益訴訟案件1014件;把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài),，發(fā)出訴前檢察建議608件,，督促行政機(jī)關(guān)把絕大多數(shù)問(wèn)題解決在訴前,，以最小司法投入獲得最佳監(jiān)督效果。

　　加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督

　　落實(shí)最高檢以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，強(qiáng)化案件流程監(jiān)控,、數(shù)據(jù)核查，反向?qū)徱�,，�?guī)范檢察權(quán)行使,。

　　踐行全過(guò)程人民民主，推行檢察聽(tīng)證辦案新模式,，舉行聽(tīng)證會(huì)541場(chǎng),。

　　抓好律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷、異地閱卷,、控辯協(xié)商等機(jī)制落實(shí),，監(jiān)督糾正侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利問(wèn)題81件。

　　依法公開(kāi)案件程序性信息2萬(wàn)余件,，讓檢察工作在陽(yáng)光下接受檢視,。

　　錘煉作風(fēng)提能力

　　抓牢抓實(shí)政治建設(shè)

　　嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，57次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,。

　　扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍思想淬煉,、實(shí)踐鍛煉,，筑牢政治忠誠(chéng),。

　　夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)，全市檢察機(jī)關(guān)85%,、市人民檢察院100%的在職黨支部被評(píng)為“五星級(jí)黨支部”,，兩級(jí)院選派黨員骨干參與疫情防控2萬(wàn)余人次，在疫情大考中錘煉黨性,、檢驗(yàn)作風(fēng),。

　　久久為功夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　落實(shí)司法責(zé)任制要求，入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案6403件,。聚焦基層檢察院干部“斷層”,、人員缺配等突出問(wèn)題，協(xié)助組織部門(mén)為基層招錄干警152名,。堅(jiān)持以文明單位創(chuàng)建為引領(lǐng),，提升隊(duì)伍“軟實(shí)力”，兩級(jí)院50個(gè)集體,、69名個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù),，盧氏縣人民檢察院“山花”文化品牌被表彰為“全國(guó)優(yōu)秀檢察文化品牌”。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

　　守牢檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的“底線”“紅線”,，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理干警70人,，扎實(shí)推進(jìn)以案促改和警示教育，讓更多干警受到警醒,、引以為戒,。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)和第一批政法隊(duì)伍教育整頓，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)采納數(shù)全國(guó)第一,，一批頑瘴痼疾得到有效整治,。

　　2023年 任重道遠(yuǎn)

　　2023年和今后一個(gè)時(shí)期，全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，全面落實(shí)黨中央《意見(jiàn)》及省委實(shí)施意見(jiàn),，持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督，全力維護(hù)公平正義,，努力以檢察工作發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量,。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在更高站位上忠誠(chéng)履職

　　學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，從習(xí)近平法治思想中汲取智慧，不斷豐富“一二四六”基本工作思路,，大力推進(jìn)以“司法理念現(xiàn)代化,、履職方式現(xiàn)代化、檢察管理現(xiàn)代化,、監(jiān)督能力現(xiàn)代化”為基本內(nèi)涵的檢察工作現(xiàn)代化建設(shè),，以更優(yōu)履職落實(shí)和維護(hù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。

　　以服務(wù)大局為目標(biāo)，在更大力度上能動(dòng)履職

　　堅(jiān)持胸懷“國(guó)之大者”“省市之要者”,，找準(zhǔn)“檢察之為”,。依法打擊預(yù)防刑事犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧。以落實(shí)黃河保護(hù)法為載體,，更大力度服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，全面深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。立足司法辦案,，持續(xù)推動(dòng)訴源治理,，當(dāng)好黨委政府“法治參謀”。

　　以人民至上為宗旨,，在更實(shí)舉措上為民履職

　　牢記“江山就是人民,、人民就是江山”，持續(xù)落實(shí)好群眾信訪件件有回復(fù),、未成年人司法保護(hù),、打擊虛假訴訟、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,、公開(kāi)聽(tīng)證,、司法救助、支持起訴等為民舉措,，滿足人民群眾更高層次的司法需求,。堅(jiān)持一切工作首先“從政治上看”，用心用情用力辦好發(fā)生在群眾身邊的每一起司法案件,，努力做到既實(shí)現(xiàn)公平正義,，又讓人民群眾感受到公平正義，切實(shí)筑牢黨的執(zhí)政根基,。

　　以法律監(jiān)督為主責(zé),，在更高標(biāo)準(zhǔn)上依法履職

　　堅(jiān)定落實(shí)全面依法治國(guó)總體部署，持續(xù)更新檢察司法理念,，大力推進(jìn)“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略,，優(yōu)化審查逮捕、審查起訴工作,，強(qiáng)化刑事,、民事,、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟檢察,，綜合運(yùn)用偵查,、抗訴、檢察建議,、糾正違法,、檢察意見(jiàn)等手段，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約,，努力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法。

　　以過(guò)硬隊(duì)伍為保障,，在更嚴(yán)要求上規(guī)范履職

　　面對(duì)新時(shí)代新發(fā)展階段的更高要求,，壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任，持續(xù)深化黨建與業(yè)務(wù)深度融合,，持續(xù)推進(jìn)政治建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè),，持續(xù)抓好教育培訓(xùn),、崗位練兵、交流鍛煉等基礎(chǔ)性工作,，持續(xù)加快專家型,、領(lǐng)軍型人才選拔培養(yǎng)，努力以高質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)保障高質(zhì)量檢察履職,。