文明是基層治理的靈魂，創(chuàng)新是破解難題的密鑰,。即日起,，本報(bào)推出“基層治理中的文明密碼”系列報(bào)道,，從文明實(shí)踐站里的協(xié)商共治到移風(fēng)易俗催生的鄉(xiāng)風(fēng)文明，從志愿者身影織就的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到抵制陳規(guī)陋習(xí)的觀念革新……這些我省各地以精神文明建設(shè)激活基層治理效能的生動(dòng)實(shí)踐,，既是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注腳,，更為構(gòu)建社會(huì)治理共同體提供了可復(fù)制、可推廣的“河南方案”,。

　　□本報(bào)記者 陳學(xué)樺 吉小平

　　在洛陽市澗西區(qū)重慶路街道二社區(qū),，一張張小板凳架起干群連心橋，一個(gè)個(gè)黨建共建項(xiàng)目編織出幸福生活網(wǎng),。

　　“咱這老房子沒有陽臺(tái),，沒地方曬被子，這個(gè)‘老大難’問題能解決就好了,。”在一次“懇談會(huì)”上,，居民張建新的發(fā)言引發(fā)了共鳴。

　　面對(duì)居民的各種訴求,，社區(qū)黨委創(chuàng)新推出“小板凳協(xié)商機(jī)制”,，將議事桌搬到樓棟間,、涼亭下，讓居民在家門口就能參與治理決策,。

　　每周三上午,，“鄰里智囊團(tuán)”、社區(qū)網(wǎng)格員,、黨員骨干,、鄰長和居民代表一起，圍繞小區(qū)環(huán)境,、設(shè)施維護(hù),、鄰里糾紛等話題展開討論。

　　為提升議事效率,，社區(qū)匯總推出需求清單,、資源清單、項(xiàng)目清單,。

　　有居民曾提出希望增設(shè)便民理發(fā)點(diǎn),，社區(qū)通過資源清單對(duì)接轄區(qū)理發(fā)店，最終在小區(qū)內(nèi)設(shè)立“鄰里理發(fā)鋪”,，固定每周一上午為老年人免費(fèi)理發(fā),。

　　2020年7月至今，通過100余場(chǎng)“小板凳懇談會(huì)”,，社區(qū)收集到239條居民需求,，催生了“分時(shí)停車”“共享晾曬”“便民小推車”“認(rèn)領(lǐng)一方綠植”等金點(diǎn)子。

　　“像共享晾曬就解決了居民曬被子難題,。”居民趙冬花說,，“小板凳雖小，卻能把大家的心攏在一起,。”

　　“小板凳+”還在釋放更大能量,。

　　如今，社區(qū)黨委打造的“小板凳微課堂”已開展148場(chǎng),，黨員志愿者用方言俚語解讀政策法規(guī);“小板凳連心站”設(shè)立97個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，家電維修、法律咨詢等民生服務(wù)觸手可及,。

　　居民尹軍說：“現(xiàn)在有事就搬小板凳商量,，鄰里關(guān)系比以前親多了。”

　　在重二社區(qū)和平院小區(qū),，一排排綠植牌引人注目,，“鄰長守護(hù)人”“小區(qū)黨支部守護(hù)人”的字樣見證著一段特殊緣分。

　　“我們把居民需求清單和單位資源清單精準(zhǔn)匹配，這種一對(duì)一結(jié)對(duì)模式累計(jì)解決民生痛點(diǎn)問題135個(gè),。”社區(qū)黨委書記李亞娟拿出項(xiàng)目臺(tái)賬介紹，西城供電分公司認(rèn)領(lǐng)了黨建“六心”工程,，澗西移動(dòng)公司解決了3號(hào)街坊兩個(gè)老舊小區(qū)的智能大門安裝,，新里程醫(yī)院的醫(yī)生每月到“鄰里診室”坐診。

　　社區(qū)推出的“共鄰成長伙伴”已累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng)376場(chǎng),，“共鄰成長伙伴”也發(fā)展壯大到29家,，黨建共建項(xiàng)目讓居民收獲了貼心服務(wù)，也讓企業(yè)有機(jī)會(huì)了解到群眾的真實(shí)需求,。社區(qū)與“共鄰成長伙伴”實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),，共同發(fā)展。

　　近5年來,，以“小板凳+”群眾議事機(jī)制和“共鄰成長伙伴”為抓手,，這個(gè)擁有17個(gè)老舊小區(qū)、1.6萬余名居民的基層社區(qū),，將基層治理的觸角延伸至每個(gè)單元樓棟，讓老舊小區(qū)煥發(fā)出文明新活力,。

　　“接下來,，我們將深化積分制管理,，探索‘共鄰成長伙伴’的‘友情積分’與黨員、居民,、三自組織‘志愿積分’雙向聯(lián)動(dòng)，讓共建成果更可持續(xù),。”李亞娟說,。

　　從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)治理”,，從“旁觀者”到“主人翁”，這座老工業(yè)區(qū)里的基層社區(qū),，正在用“微治理”匯聚“大文明”,，書寫新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層高效能治理的精彩答卷,。

　　推廣模式

　　重二社區(qū)通過構(gòu)建“黨建+微治理”體系推動(dòng)基層治理創(chuàng)新：一是建立“小板凳協(xié)商機(jī)制”,，以100余場(chǎng)懇談會(huì)為載體，形成需求,、資源,、項(xiàng)目三張清單，精準(zhǔn)對(duì)接居民訴求,，孵化出分時(shí)停車,、共享晾曬等239項(xiàng)便民舉措;二是打造“共鄰成長伙伴”,，聯(lián)合29家企業(yè)單位組建服務(wù)聯(lián)盟,，通過黨建共建實(shí)施135個(gè)民生項(xiàng)目,，提供376場(chǎng)專業(yè)服務(wù);三是創(chuàng)新“積分激勵(lì)制度”,，推行志愿服務(wù)雙向積分機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)共建成果可持續(xù)發(fā)展;四是培育“微治理共同體”,，通過鄰長守護(hù)人,、小區(qū)黨支部等載體,，推動(dòng)1.6萬名居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫韰⑴c者,。這種“需求導(dǎo)向、多元協(xié)同,、積分賦能”的治理模式，使老舊社區(qū)煥發(fā)文明新活力,，形成黨建引領(lǐng)下的基層善治新格局,。