到2027年,，我省黃河干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,、支流水質(zhì)得到改善,，入河總氮治理與管控持續(xù)加強(qiáng),，主要支流生態(tài)流量有效保障,，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)提升，水環(huán)境風(fēng)險安全可控,，現(xiàn)代化水環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),。到2030年,，我省黃河干流水質(zhì)保持Ⅱ類，支流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善,，黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,、邁上新臺階。

此次我省“凈水入黃河”實施范圍為黃河風(fēng)陵渡大橋國考斷面至劉莊國考斷面之間的干支流流域,，涉及鄭州市,、開封市、洛陽市,、新鄉(xiāng)市,、焦作市、濮陽市,、三門峽市和濟(jì)源示范區(qū),。

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省“凈水入黃河”工程

實施方案的通知 豫政辦〔2025〕9號

有關(guān)省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會,，省人民政府各部門：

《河南省“凈水入黃河”工程實施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。

河南省人民政府辦公廳

2025年4月1日

河南省“凈水入黃河”工程實施方案 為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)我省黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù),，實現(xiàn)“凈水入黃河”,，確保黃河干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，制定本實施方案,。  

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)我省黃河流域水環(huán)境,、水資源,、水生態(tài)治理，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展,，為黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù),、美麗河南建設(shè)工作邁上新臺階提供支撐和保障。

到2027年,，我省黃河干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,、支流水質(zhì)得到改善，入河總氮治理與管控持續(xù)加強(qiáng),，主要支流生態(tài)流量有效保障,，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)提升,，水環(huán)境風(fēng)險安全可控，現(xiàn)代化水環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),。到2030年,，我省黃河干流水質(zhì)保持Ⅱ類，支流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善,，黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,、邁上新臺階。

二,、實施范圍

黃河風(fēng)陵渡大橋國考斷面至劉莊國考斷面之間的干支流流域,，涉及鄭州市、開封市,、洛陽市,、新鄉(xiāng)市、焦作市,、濮陽市,、三門峽市和濟(jì)源示范區(qū)。

三,、重點任務(wù)

（一）強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理,。

1. 深化城鎮(zhèn)水環(huán)境治理。實施城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升工程,，以伊洛河,、蟒河、汜水河,、二道河,、宏農(nóng)澗河、沁河等黃河支流沿線城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足的區(qū)域為重點,，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建或改擴(kuò)建。加快推進(jìn)“混錯接”和“老破舊”雨污水管網(wǎng)更新改造,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水雨季溢流污染控制,，鞏固提升城市黑臭水體治理成效。實施入河排污口整治工程,，加快推進(jìn)鞏義市,、新安縣、溫縣入河排污口規(guī)范化建設(shè),。到2025年年底,，基本消除有關(guān)縣（市）建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。到2027年,，城鎮(zhèn)生活污水處理廠新建不少于10座,、改擴(kuò)建10座,，處理能力新增約30萬噸/日、擴(kuò)增約20萬噸/日,；污水管網(wǎng)新建不少于350公里,、改造約300公里；鄭州市城市建成區(qū)生活污水集中收集率保持在90%以上,，其他省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)城市建成區(qū)生活污水集中收集率保持在70%以上。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、生態(tài)環(huán)境廳,，有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會,。以下均需有關(guān)省轄市政府,、濟(jì)源示范區(qū)管委會落實，不再列出）

2. 加強(qiáng)工業(yè)污染防治,。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)重點水污染物排放行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,。實施工業(yè)污染防治工程,，加快工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，以鞏義市,、洛陽市孟津區(qū),、封丘縣、孟州市,、義馬市,、濟(jì)源示范區(qū)工業(yè)園區(qū)為重點推進(jìn)污水處理廠深度治理及配套管網(wǎng)建設(shè)，實施初期雨水控制工程,。加快化工園區(qū)廢水深度處理設(shè)施建設(shè),，有序推進(jìn)沁陽市、義馬市,、濟(jì)源示范區(qū)化工園區(qū)工業(yè)廢水深度處理設(shè)施建設(shè),。開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理、污水資源化利用,、污水監(jiān)測監(jiān)管能力提升和“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動,，加快推進(jìn)化工廢水“一企一管”或“多廠專管、明管輸送”,。到2025年年底,，工業(yè)園區(qū)配套污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升；到2027年,，基本完成化工園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù),。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、水利廳）

3. 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。推進(jìn)化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,，加快推動養(yǎng)殖場（戶）退出黃河灘區(qū),。因地制宜采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、集中與分散相結(jié)合,、工程與生態(tài)措施相結(jié)合等污水處理模式,，提升農(nóng)村生活污水治理水平。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植,、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,著力解決農(nóng)村黑臭水體問題。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防控工程,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，推進(jìn)滎陽市,、武陟縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、中心村等人口集中區(qū)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升農(nóng)村生活污水治理率,；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)鄭州市黃河流域農(nóng)業(yè)面源調(diào)查及工程建設(shè)和靈寶市農(nóng)業(yè)面源污染治理項目實施,，推動武陟縣,、靈寶市等規(guī)模化養(yǎng)殖場改造畜禽糞污處理設(shè)施,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）持續(xù)提升水資源保障水平,。

1. 深入實施節(jié)水控水行動,。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大中型灌區(qū)建設(shè),、改造。加大非常規(guī)水源利用力度,，推進(jìn)雨水集蓄工程建設(shè),，拓展礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水等非常規(guī)水源處理和利用渠道,。實施再生水循環(huán)利用工程,，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄭州市、洛陽市,、開封市區(qū)域再生水循環(huán)利用試點建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)再生水利用設(shè)施和輸配管網(wǎng)建設(shè),，到2027年新增再生水生產(chǎn)能力約6萬噸/日,、新建再生水管網(wǎng)約100公里,。推動城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)化治理,，在伊川縣、延津縣,、封丘縣,、孟州市、靈寶市,、義馬市等污水處理廠出水口下游建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,，到2027年新增人工濕地處理能力約20萬噸/日、人工濕地約1000畝,。（責(zé)任單位：省水利廳,、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

2. 保障基本生態(tài)流量,。明確黃河主要支流生態(tài)流量保障目標(biāo),，實行動態(tài)管控。實施源頭區(qū)水源涵養(yǎng)工程,，加快推進(jìn)洛寧縣,、新安縣、靈寶市,、盧氏縣等區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)林,、草地、濕地及生態(tài)緩沖帶建設(shè),。實施河流生態(tài)基流保障工程,優(yōu)化水資源配置格局,，強(qiáng)化水利設(shè)施節(jié)水改造，加強(qiáng)地下水超采治理,，減少地下水取水量,。到2025年年底，伊洛河、沁河主要控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)保障率達(dá)到90%,。（責(zé)任單位：省水利廳,、自然資源廳、林業(yè)局,、生態(tài)環(huán)境廳）  

（三）深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù),。

1. 加強(qiáng)河湖水生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè),，結(jié)合河道整治等工程推進(jìn)河湖岸線修復(fù),。加強(qiáng)沿黃濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和綜合治理。加大生物多樣性保護(hù)與修復(fù)力度,，以蟒河,、汜水河為重點，優(yōu)化河段閘壩調(diào)控,，推進(jìn)水生植被恢復(fù),。加強(qiáng)水生態(tài)考核調(diào)查監(jiān)測能力建設(shè)，開展伊洛河水生態(tài)綜合評估試點工作,。實施河湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,，重點推進(jìn)伊洛河、蟒河,、灘區(qū)澇河,、宏農(nóng)澗河等流域生態(tài)緩沖帶、生態(tài)護(hù)岸建設(shè),，到2027年完成河道水生態(tài)保護(hù)修復(fù)約170公里,，新建河湖生態(tài)緩沖帶約50公里。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳,、林業(yè)局）

2. 強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)伊洛河,、宏農(nóng)澗河,、蟒河、沁河,、逢石河等黃河支流沿線廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理,，重點推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳）

（四）防范化解水環(huán)境風(fēng)險隱患,。

1. 加強(qiáng)源頭防控。積極推動化工園區(qū)“一園一策一圖”試點工作,，完善突發(fā)水污染事件三級防控體系,。加快水環(huán)境風(fēng)險防控工程建設(shè),，推進(jìn)高風(fēng)險園區(qū)和企業(yè)分布集中的伊洛河、蟒河,、灘區(qū)澇河、二道河等河段風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè),。強(qiáng)化重金屬及尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控,，以洛陽市、三門峽市,、濟(jì)源示范區(qū)為重點開展尾礦庫排查整治,，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警和有毒有害物質(zhì)環(huán)境監(jiān)管。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、自然資源廳）

2. 強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警處置,。健全流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化“一河一策一圖”應(yīng)用,。加大災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理力度,，加強(qiáng)汛期水環(huán)境風(fēng)險防控，強(qiáng)化次生環(huán)境事件風(fēng)險管控,。加強(qiáng)危險廢物風(fēng)險防控,，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境違法犯罪行為,。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳、應(yīng)急管理廳）

（五）加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管,。

完善黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，強(qiáng)化跨省河流聯(lián)防聯(lián)控。實施水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管工程,，健全“全省—流域—河流—控制單元—控制斷面匯水范圍”流域空間管控體系,，加強(qiáng)“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條信息化管理，不斷提升水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)控能力和水平,。推進(jìn)流域水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測資源統(tǒng)籌和信息共享,，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)流量分級分責(zé)調(diào)度和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),。（責(zé)任單位：省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳）

有關(guān)省轄市政府,、濟(jì)源示范區(qū)管委會是本方案實施主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化資金保障,建立健全工程項目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)等工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)各項任務(wù)落實,。省環(huán)委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo),，省直有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工強(qiáng)化溝通配合，合力推進(jìn)方案實施,。