《河南日報》 (2025年02月22日 第 02 版) □本報記者 李林 楊之甜 “小區(qū)裝上了電動自行車充電樁,,再也不用為充電發(fā)愁了!”“盼了多年的不動產(chǎn)證,,蛇年春節(jié)前拿到了!”……最近,,安陽不少市民驚喜地發(fā)現(xiàn),,此前通過12345政務熱線反映的問題,正在被一一解決,。 “小意見”“小疙瘩”被關注,、被解決,群眾驚喜的背后,,是安陽市為提升基層治理效能實施的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式——“未訴先辦”月調(diào)度制度在支撐,。 何為“未訴先辦”?“就是在群眾提出具體訴求前,我們已經(jīng)把這件事情想到了,,而且辦好了,,從‘解答’變‘搶答’。”2月17日,,安陽市行政審批和政務信息管理局局長陳亮解釋道,。 “未訴先辦”的核心是大數(shù)據(jù)分析。 安陽市把12345政務熱線和40余條非緊急熱線整合歸并,形成“三線一箱三留言”“三微一端四平臺”15種渠道的全方位受理格局;通過大數(shù)據(jù)對比分析,,聚焦群眾反映多,、處理難度大的高頻共性問題,在每月上旬篩選2至3個訴求類別,,形成選題建議,,市委、市政府領導對其再次精選,,月中確定1個調(diào)度主題,。 比如,去年5月第一次月調(diào)度會的主題“電動自行車違規(guī)上樓充電”,,就是針對當時社會熱點和群眾反映較多的問題而選定的,。 “未訴先辦”的關鍵是黨建引領。在“未訴先辦”月調(diào)度會議現(xiàn)場,,圍繞選定主題,,安陽市委負責人現(xiàn)場聽取工單及同類問題辦理情況,,當場明確解決措施,,“面對面”向市政府分管領導、牽頭部門交辦任務清單,。會議以視頻形式召開,,在各縣(市、區(qū))設分會場,。 月調(diào)度會不是“走形式”,,而是“真解決”。“第二次調(diào)度會的主題是文旅,。我們將清明,、五一、端午三個節(jié)假日群眾訴求匯總分析,,上報了諸如線上線下售票,、景區(qū)擺渡車、酒店漲價,、公廁少等問題,,文旅部門當場一一作出回應,拿出解決方案,。”陳亮說,。 “未訴先辦”的目的是辦出實效、保障民生,、化解風險,。安陽市對此建立了問題、督辦“雙清單”,市紀委監(jiān)委全程跟進監(jiān)督,,形成“調(diào)度,、整改、督辦”工作閉環(huán),,做好“未訴先辦”月調(diào)度“后半篇文章”;各縣(市,、區(qū))也建立起相應的工作機制,形成“未訴先辦”網(wǎng)格化,。 集中力量推動解決一類事,,將同類群眾訴求解決在先。截至目前,,安陽市圍繞城市建設,、文化旅游、公共服務(供水供電),、交通管理,、城鎮(zhèn)燃氣安全、不動產(chǎn)“登記難”,、城市精神文明建設,、校園管理等主題已組織8次月調(diào)度會,同類問題日均訴求量下降30%以上,。 “電動自行車違規(guī)上樓充電問題調(diào)度會后,,因電動自行車引發(fā)的火情報警下降60%。”安陽市消防救援支隊相關負責人說,。 “社會治理的最好辦法,,就是將矛盾消解于未然,將風險化解于無形,。這就要求政府要‘做’到老百姓‘想’的前面,,一次性將細小繁雜的問題解決在基層。”中共中央黨校(國家行政學院)科學社會主義教研部教授林梅說,。 個別問題“點解決”推動同類問題“批處理”,,黨建引領,市委調(diào)度,、精準選題,、紀委推動、閉環(huán)治理,,安陽的“未訴先辦”讓基層民意與職能部門溫暖相牽,。 治理妙招 2024年,安陽市以“高效辦成一件事”為引領,,著力提升12345熱線“一線應答”能力,,優(yōu)化辦理機制,,強化數(shù)據(jù)分析,探索建立安陽市民聲網(wǎng)絡電話服務“未訴先辦”月調(diào)度工作機制,,逐步形成了“市委調(diào)度,、精準選題、紀委推動,、閉環(huán)治理”的系統(tǒng)治理模式,,實現(xiàn)了精準捕捉群眾潛在需求和問題,提前分析預警熱點,,輔助各職能部門靶向施策做好“搶答題”,,共同做好社會治理“必答題”。 ( 編輯:tln ) |
未訴先辦 暖心“搶答”(基層治理好方法)
來源: 發(fā)布日期:2025-02-22 打印
