大河網(wǎng)訊 一頭連著宏觀經(jīng)濟,，一頭連著千家萬戶，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎,。2025年河南省政府工作報告將“更大力度推動全方位擴大內(nèi)需”列為首要工作任務(wù),，“加力提振消費”成為“頭等大事”。

　　如何讓更多人能消費,、敢消費,、愿消費?帶著在實際工作和走訪調(diào)研中的感受和思考，省政協(xié)委員,，河南省發(fā)展和改革委員會黨組成員,、副主任王旭提交了《關(guān)于進一步優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制的提案》,，建議從四個方面增強居民消費能力,、激活消費“主引擎”,。

　　消費是經(jīng)濟增長“主引擎”

　　“消費已逐漸成為拉動經(jīng)濟增長的‘主引擎’。”王旭給出了一組數(shù)據(jù),，2024年，全省社會消費品零售總額達到2.76萬億元,、較2020年增長22.6%,，累計接待游客人數(shù)、旅游收入分別超過10億人次,、1萬億元,，最終消費支出對全省經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定在50%以上。

　　黨的二十屆三中全會提出,，完善擴大消費長效機制,，減少限制性措施，合理增加公共消費,，積極推進首發(fā)經(jīng)濟,。2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，實施提振消費專項行動,，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力,、意愿和層級,。

　　王旭建議說：“消費是擴大內(nèi)需最有空間和潛力的領(lǐng)域，為此要更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,。”通過進一步優(yōu)化就業(yè),、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，持續(xù)增強居民消費能力,、意愿,、信心，乘勢推動消費成為拉動經(jīng)濟增長的主動力,。

　　“就業(yè)+增收”雙頻共振

　　如何讓居民能消費?前提是有穩(wěn)定的收入,。

　　“決定消費的重要變量是收入，而收入取決于就業(yè),。”王旭說,。

　　目前，我省居民收入水平偏低,，2024年,，居民人均可支配收入規(guī)模僅相當于全國的76.4%左右、增速持續(xù)低于全國,，前11個月,，失業(yè)水平需進一步降低,，2025年應(yīng)屆高校畢業(yè)生預(yù)計達93萬人、再創(chuàng)歷史新高,。

　　1月10日,，洛陽市舉行2025年“就業(yè)援助月”專項招聘系列活動首場大型招聘會。(圖片來源：河南日報)

　　如何提升居民收入水平?王旭建議說,，持續(xù)開展促就業(yè)專場招聘活動,，深化探索新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度措施試點，加強全勞動周期,、全工種門類職業(yè)技能培訓(xùn),，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)穩(wěn)定,。

　　同時，完善勞動者工資正常增長機制,，探索通過土地,、資本等要素使用權(quán)和收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，積極推廣以工代賑,，確保居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,。

　　“保障+保護”雙管齊下

　　居民多存錢，少花錢,，不敢消費,，原因是有后顧之憂。

　　王旭分析說,，當前,，居民多存錢少花錢的預(yù)防性儲蓄傾向比較明顯。2024年前三季度,，全省居民消費傾向(即人均消費支出與人均可支配收入的比值)僅為71.5%,、同比下降0.7個百分點，12月末,，住戶存款余額同比增長11.5%,、高于各項存款增速2.7個百分點。

　　如何解決老百姓的后顧之憂?王旭建議,，推動非公有制企業(yè)及靈活就業(yè)人員等群體社保服務(wù)應(yīng)保盡保,，做好低收入人口分層分類社會救助，進一步提高養(yǎng)老金,、醫(yī)保,、低保等財政補助標準。

　　與此同時,，還需要持續(xù)強化信用體系建設(shè),，完善線上線下消費者投訴處理新機制,，擴大“消費維權(quán)服務(wù)站”覆蓋面，提高實體店無理由退貨承諾縣(市,、區(qū))覆蓋率,，為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。

　　“供給+場景”雙向發(fā)力

　　首發(fā)經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,、直播經(jīng)濟，數(shù)字,、綠色,、智能消費熱點,，今年的政府工作報告,，提出了諸多提振消費的措施，培養(yǎng)壯大新的消費點,，創(chuàng)造更多的新需求和消費新場景,。

　　優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，能讓居民更愿意去消費,。王旭分析說,，目前我省在很多領(lǐng)域蘊藏著巨大消費潛能，2024年,，限額以上單位化妝品類,、家具類零售額同比增長僅5.1%、1.5%,，分別低于全省2.9個,、6.5個百分點，國慶期間每人次旅游平均消費較2019年同期下降6.5%,，消費層級整體仍需提升,。

　　鄭州時空隧道信息技術(shù)有限公司。(圖片來源：大河網(wǎng))

　　為此,，王旭建議,，大力實施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，重點育強匠多多,、UU跑腿等一批新服務(wù)企業(yè),，著力打造一批沉浸式、體驗式,、互動性強的服務(wù)消費新業(yè)態(tài)新模式,，培優(yōu)銀發(fā)經(jīng)濟、托育服務(wù),、文娛體育等新增長點,，以優(yōu)質(zhì)新供給引領(lǐng)創(chuàng)造更多新需求,。

　　同時，支持鄭州,、洛陽開展國際消費中心城市創(chuàng)建,，實施步行街、特色商圈,、一刻鐘便民生活圈提升行動,，大力引進時尚品牌首店、旗艦店,、創(chuàng)新概念店,，迭代推出一批消費新場景和夜經(jīng)濟集聚區(qū)。

　　“政策+活動”雙輪驅(qū)動

　　“‘真金白銀’促消費政策和活動,，能給消費者帶來實實在在的實惠,，從而形成擴大消費的疊加效應(yīng)。”王旭說,，通過推進“政策+活動”雙輪驅(qū)動,，可以讓居民享真正實惠樂于消費。

　　2024年10月6日,，鄭州市二七區(qū)德化街蘇寧易購旗艦店內(nèi),，消費者正在選購電腦等產(chǎn)品。(圖片來源：河南日報)

　　2024年,，我省100億元“兩新”資金已經(jīng)帶動汽車報廢和置換更新申請量超40萬輛,、家電補貼交易量456萬臺。王旭建議說,，要持續(xù)實施好消費品以舊換新政策,，系統(tǒng)謀劃2025年以舊換新宣傳推廣活動，梳理優(yōu)化資金補貼發(fā)放流程,，實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼政策,，讓企業(yè)、商家,、群眾方便快捷地享受政策紅利,。

　　同時，搶抓節(jié)假日關(guān)鍵時段,，我省要適時發(fā)放餐飲,、住宿、文娛等重點領(lǐng)域消費券,，策劃推出一批“四季河南”主題營銷產(chǎn)品,，提升文旅消費節(jié)、老字號嘉年華等系列促消費活動層次內(nèi)涵，促進商旅文體融合,、線上線下結(jié)合,、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動。(劉瑞朝 李連凡/文 賀志泉/圖)