7月30日,，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議,，其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。會議指出,，形式主義,、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治,�,；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義,、官僚主義束縛手腳,。

習(xí)近平總書記一直十分關(guān)愛基層干部，從地方工作時起就著力推動解決困擾基層的形式主義問題,。

這是1983年,，時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平，臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見,。新華社發(fā)

 你們要再這么搞,，沒收打字機

在正定工作時，習(xí)近平經(jīng)常到鄉(xiāng)村調(diào)研,，現(xiàn)場辦公,。1984年3月，習(xí)近平下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng),，鄉(xiāng)黨委書記一見習(xí)近平,，就訴起苦來。

原來,，鄉(xiāng)干部上個月到縣里開會就有17次，再加上鄉(xiāng)里的會,，會太多了,。要求上報的報表、總結(jié),、匯報和縣里各部門下發(fā)的文件,、簡報,、通知也太多了。上邊來人,，都點名要鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長接待,，迎來送往，太耗費精力了,。

這類問題實在影響效率,。習(xí)近平迅速反應(yīng)，跟各部門約法三章：除了縣委,、縣政府,、公安局外，其他部門一律不許發(fā)定期簡報,；各行政單位每周必須保證2到3天的無會日,；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從,、對口接待,。

新規(guī)開始執(zhí)行，但少數(shù)部門一下子不適應(yīng),，仍舊按期發(fā)簡報,。習(xí)近平警告他們說：你們要再這么搞，處分相關(guān)負責(zé)人,，沒收打字機,，就是要讓你們難受難受，養(yǎng)成新的習(xí)慣,！

1984年采訪過習(xí)近平的周偉思回憶說,，習(xí)近平通過各種方式，終于把基層干部從繁瑣的文山會海中解放出來,，讓他們有時間實打?qū)嵉厝プド�產(chǎn),、抓經(jīng)濟、抓群眾生活改善,。

1999年1月,，習(xí)近平在龍巖市上杭縣慰問“五老”人員。（資料照片,，來源：《習(xí)近平在福建》（上））

推動全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”

擔(dān)任福州市委書記時,，習(xí)近平提出減負要與增效相結(jié)合，把公務(wù)人員從一些無謂的低效勞動中解放出來,，從文山會海中解放出來,，讓他們有更多時間和精力做更多直接為經(jīng)濟社會發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。

習(xí)近平十分重視公務(wù)人員勞動制度化,、規(guī)范化的問題,。他打過一個形象的比方：你想提高一個地區(qū)的治安水平,，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了,，明天是不是就要休息一天,？否則身體受不了，第二天的工作也做不好,。

在習(xí)近平推動下,，福州搞了全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”，把各個機關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里,，讓一系列手續(xù)可以在一個地方高效完成,，讓群眾辦事少跑腿，大大提高了為群眾服務(wù)的效率,。

在習(xí)近平的嚴格要求之下,，福州的機關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高，經(jīng)濟社會發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨�,。全市的生產(chǎn)總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位,，進入全國先進行列。

到省里工作以后,，習(xí)近平主持“數(shù)字福建”建設(shè),，還整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”等等，打出了一套提高機關(guān)辦事效率的組合拳,。

念諷刺對聯(lián)批評“文山會海”

在兼任中央黨校校長期間,，習(xí)近平多次來到中央黨校，為十多期學(xué)員講授了“開學(xué)第一課”,。2011年3月春季學(xué)期開學(xué)典禮上,，習(xí)近平講的題目是《關(guān)鍵在于落實》。

習(xí)近平指出,，求真務(wù)實,、真抓實干的對立面，就是弄虛作假,，搞形式主義,。還說形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內(nèi)容,，重口號輕行動,，重數(shù)量輕質(zhì)量，重眼前輕長遠,。

習(xí)近平現(xiàn)場給學(xué)員們念了一副對聯(lián),，諷刺“文山會海”的現(xiàn)象：上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,，橫批是“誰來落實”,。

習(xí)近平語重心長地說，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要下個決心,，堅決砍掉那些不必要的會議和文件,，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實中,。

  對基層干部的“吐槽”高度重視

2018年7月,，習(xí)近平總書記在一份反映基層干部工作和心理負擔(dān)重的材料上作出重要批示，隨后又接連作出重要指示,，嚴肅指出下去督查的太多,，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔(dān),。

2018年11月,，十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記嚴肅強調(diào),，過去常說“上面千條線,、下面一根針”，現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘,、下面一根釘”,，“上面千把刀、下面一顆頭”,。這種狀況必須改變,！黨中央已經(jīng)對糾正這些問題提出了要求，各地區(qū)各部門各方面要抓好落實,。

習(xí)近平總書記強調(diào),，要加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少,、上報材料多少來評判工作好壞,。能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供，不要為了圖自己方便,，同樣的材料反復(fù)要,、次次要、年年要,，不要每個部門都去要同樣的材料,，不要什么人都去要材料。這方面要有個章法,，把基層從提供材料的忙亂中解放出來,。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進行，減輕基層負擔(dān),，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來,。