本報記者 紀(jì)雨童

　　宜居三門峽 資料圖

　　普法志愿者走進(jìn)建北社區(qū)宣傳未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

　　聯(lián)合湖濱區(qū)司法局走進(jìn)市第三小學(xué)開展“快樂暑假 與法同行”活動

　　工作人員歸納整理審核過的規(guī)范性文件

　　市法律援助中心值班律師接受群眾咨詢

　　市司法局聯(lián)合湖濱區(qū)司法局進(jìn)社區(qū)開展“法治教育進(jìn)萬家”活動

　　良法善治，民之福祉,。

　　黨的十八大以來,，三門峽市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大,、十九大及十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，按照市委,、市政府及河南省司法廳的決策部署,，緊緊圍繞全市中心工作，服務(wù)大局,，弘揚法治精神,，凝聚法治力量，積極推進(jìn)平安三門峽,、法治三門峽建設(shè),，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,，讓越來越多的人民群眾在良法善治中感受到公平正義,。

　　十年輝煌，十年蝶變,。三門峽司法行政工作開創(chuàng)新局面,、邁向新高地。三門峽市司法局連續(xù)多年被市委,、市政府和省司法廳表彰為年度平安建設(shè)先進(jìn)單位、脫貧攻堅先進(jìn)單位,、年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位;在2019年,、2020年全省依法行政考核中獲得優(yōu)秀等次;司法行政系統(tǒng)執(zhí)法滿意度在全省系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)多年穩(wěn)居前列，在全市政法部門中穩(wěn)居第一方陣;法律援助,、法治宣傳教育,、司法所建設(shè)、社區(qū)矯正,、法律職業(yè)資格考試等業(yè)務(wù)工作連續(xù)多年受到司法部表彰,。

　　錨定“爭先出彩” 法治三門峽建設(shè)走向深入

　　法者，治之端也,。

　　黨的十八大以來,，市司法局全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府決策部署,，錨定“爭先出彩”這一目標(biāo)，先后出臺系列文件，深入推進(jìn)法治三門峽建設(shè),。

　　今年1月,，市委八屆二次全會上，“法治崤函”正式列入市委中心工作“兩項工程”之一,，市司法局圍繞“深化法治崤函工程”建設(shè)這一主線,，起草《三門峽市法治政府建設(shè)實施方案(2022—2025年)》(草案)，制定出臺《法治三門峽建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》重要舉措分工方案,，明確123項法治建設(shè)任務(wù)的牽頭單位,、責(zé)任單位，確保五年內(nèi)推動“法治崤函”建設(shè)責(zé)任到人;出臺《2022年度法治三門峽建設(shè)工作要點》《三門峽市2022年度法治政府建設(shè)工作安排》,，推動法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實,，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　聚焦三個重點

　　服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添活力

　　蝶變,，賦能飛躍,。

　　2019年國家機(jī)構(gòu)改革后，三門峽市政府原法制辦公室與市司法局合并,，司法局重新組建,。改革后的三門峽市司法局聚焦法制審核、立法審查,、行政執(zhí)法監(jiān)督三個工作重點,，全力為三門峽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量、增添發(fā)展活力,。

　　做好政府文件法制審核,。對規(guī)范性文件、重大決策事項及合同的合法性進(jìn)行審查把關(guān),，重點對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大決策,、重大政府合同從合法性上進(jìn)行嚴(yán)格審查,，確保市委、市政府的重大決策合法有效,，便于貫徹落實,。2019年以來，共審核政府規(guī)范性文件130件,，提出審查意見474條;審核政府合同115件,，提出審查意見597條;審核重大涉法決策事項67件，提出審查意見235條;先后開展11次規(guī)范性文件清理,，先后廢止206件,，修改15件;認(rèn)真破解“新官不理舊賬”的難題,，對全市各級行政機(jī)關(guān)在2016年至2018年簽訂的合同進(jìn)行清理，共計清理43個市直部門和各縣(市,、區(qū))簽訂的政府合同1117個,，有效防范和規(guī)避了政府合同履行的法律風(fēng)險。

　　做好政府立法審查,。嚴(yán)格執(zhí)行立法審查規(guī)定,，對報送市政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案送審稿嚴(yán)格審查把關(guān),，公開征求意見,，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，保證立法質(zhì)量。近年來,，先后審查《三門峽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《三門峽市白天鵝及其棲息地保護(hù)條例》《河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《三門峽市大氣污染防治條例》《三門峽市文明行為促進(jìn)條例》《三門峽市山體保護(hù)條例》《三門峽市紅色資源保護(hù)利用條例》等地方性法規(guī)草案送審稿,，起草市政府規(guī)章《三門峽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，為進(jìn)一步規(guī)范我市的環(huán)境衛(wèi)生管理,、大氣污染防治,、文明行為促進(jìn)、山體保護(hù),、紅色資源保護(hù)和政府規(guī)章制定程序等提供了更好的法制保障,。其中，《河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例》是全省首部關(guān)于國家級自然保護(hù)區(qū)的地方性法規(guī),，率先實現(xiàn)“一區(qū)一法”,，目前已作為先進(jìn)典型被中國新聞網(wǎng)、河南新聞聯(lián)播,、《河南日報》等媒體進(jìn)行報道,。

　　做好行政執(zhí)法監(jiān)督。以市政府名義對市直34家單位的行政執(zhí)法主體予以確認(rèn),，認(rèn)真開展行政執(zhí)法大換證工作,，共辦理行政執(zhí)法證6992個,。近三年以來,，持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷集中評查活動，共評查市,、縣兩級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷419本,，下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書22份，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。

　　開展“四大提升”

　　踐行司法為民初心不改

　　為民,，服務(wù)為本。

　　公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,，是保障和改善民生的重要舉措,。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè),。”黨的十八大以來,，隨著全面依法治國深入推進(jìn)和中國特色社會主義法治體系日益完善，我市相繼開展公共法律服務(wù)體系提升系列活動,，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),。

　　近年來，全市司法行政系統(tǒng)共建成市級公共法律服務(wù)中心1個,，縣(市,、區(qū))級公共法律服務(wù)中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站77個,、村(居)公共法律服務(wù)工作室1330個,，配備村(居)法律顧問234人。“12348”熱線平臺已完成升級改造,，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，三大平臺進(jìn)一步融合，建成覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效,、均等普惠的公共法律服務(wù)平臺。近三年來,，全市司法行政系統(tǒng)共組織律師行業(yè)辦理各類訴訟,、非訴訟案件2萬余件，法律援助機(jī)構(gòu)為困難群眾辦理法律援助案件7500余件,，人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛6萬余件,。

　　開展基層司法行政陣地提升活動。按照司法部《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》和省廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署,，始終堅持人,、財、物向基層一線傾斜原則,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、業(yè)務(wù)工作、制度建設(shè),、隊伍建設(shè)和法律服務(wù)等方面狠下功夫,，將司法所規(guī)范化建設(shè)作為筑牢筑強基層基礎(chǔ)根基的關(guān)鍵和首要任務(wù)，切實加強司法所規(guī)范化建設(shè),，努力實現(xiàn)全市司法所建設(shè)的追趕跨越,。2016年以來,，全市77個司法所中，已成功創(chuàng)建五星規(guī)范化司法所54個,，三星以上規(guī)范化司法所實現(xiàn)全覆蓋,，創(chuàng)建覆蓋率穩(wěn)居全省第一方陣，被省司法廳評為2021年度司法所建設(shè)先進(jìn)單位,。在疫情暴發(fā),、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的宏觀形勢下，市司法局不等不靠,，主動作為,，積極向省廳和市委、市政府匯報,，爭取到1500萬元購車資金及車輛入編入戶的政策支持,，順利完成了100輛速達(dá)純電動汽車的采購項目，將采購車輛全部派發(fā)到基層,，徹底解決全市78個司法所執(zhí)法執(zhí)勤用車的問題,。

　　開展法治宣傳提升系列活動。天鵝,、黃河,、楹聯(lián)一直是三門峽這座城市獨有的特色，按照“因地制宜 承載記憶”原則,，市司法局在積極開展“法律七進(jìn)”等各類傳統(tǒng)法律宣傳教育同時,，創(chuàng)新探索具有三門峽特色的法治宣傳教育活動。2019年,，圓滿承辦全國法治楹聯(lián)大賽,，邀請書法家書寫獲獎作品，進(jìn)行為期一周的全國法治楹聯(lián)大賽獲獎作品書法展,，投資30萬元在市區(qū)澗河公園南岸打造法治楹聯(lián)步道,，將法治楹聯(lián)作品制作成燈箱;投資8萬元將獲獎作品融入崖底佳苑東西兩個社區(qū)的法治文化建設(shè)中，打造法治楹聯(lián)社區(qū),。加強法治文化陣地建設(shè),，結(jié)合黃河文化、砥柱文化,、白天鵝文化等法治文化特色,，重點謀劃推進(jìn)三門峽市槐扒黃河提水工程法治文化園、三門峽天鵝湖國家城市濕地公園法治廣場兩個項目建設(shè),，建成后將成為我市沿黃法治文化帶上的新“名片”,。

　　開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)提升系列活動,。加大鄉(xiāng)村普法力度,，實施農(nóng)村“法律明白人”培育工程,，深入開展法治創(chuàng)建“四級同創(chuàng)、三級示范”活動,，做好法治縣(市,、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,，提升基層社會治理法治化水平。陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)人馬寨村,、靈寶市城關(guān)鎮(zhèn)西華村成功創(chuàng)建第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”,，澠池縣、盧氏縣被評為“全省法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”,，湖濱區(qū)崖底街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被評為“全省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，靈寶市朱陽鎮(zhèn)果園村等9個村(社區(qū))被命名為“河南省民主法治示范村(社區(qū))”,。

　　大道之行,，天下為公;良法善治，民之所向,。

　　投身新時代改革開放的浪潮中,，三門峽市司法局將緊扣“十大戰(zhàn)略”“兩項工程”，全力推進(jìn)法治三門峽建設(shè),，開展普法教育宣傳,，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，以有力法治保障和有效法律服務(wù),，助推高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化三門峽,、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化三門峽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,，譜寫新時代司法行政新篇章,。

　　本版圖片由市司法局提供