作者:本報記者 紀(jì)雨童

　　宜居三門峽 資料圖

　　如今的“天鵝之城”以綠色發(fā)展為要,，不斷構(gòu)建資源型城市平安建設(shè)新格局 雨橦 攝

　　“幸福是什么?”

　　“幸福像花兒一樣,，快樂生于愛的土壤,，稱量人間最美夢鄉(xiāng),。”

　　對于老百姓而言,，平安即是幸福,，它是居所安寧,、生活安康,、環(huán)境安全,、社會安定，它是充滿內(nèi)心的安全感,。

　　9月,，豐收時節(jié)，秋風(fēng)不燥,、陽光正好,，到“天鵝之城”三門峽逛一逛，天朗氣清,、滿目金黃,，“口袋公園”丹桂香濃，向日葵“花海”為黃河公園盡帶“黃金甲”，市民的眼波里流轉(zhuǎn)著“時光靜謐,、歲月安好”,。夜晚，城市街頭流光溢彩,，警燈紅藍(lán)相映閃爍,，巡邏大街小巷的“警察藍(lán)”成為一道亮眼的“平安色”;全市數(shù)千名平安志愿者值守在人員密集區(qū)、案件多發(fā)區(qū),、重點敏感部位,，守護(hù)著群眾安全，“紅袖標(biāo)”成為一道獨特的風(fēng)景線;行走鄉(xiāng)村巷陌,，打通農(nóng)村警務(wù)“最后一公里”的駐村警務(wù)室隨處可見,，“三零”平安創(chuàng)建不斷織密的“安全網(wǎng)”、擰緊的“安全閥”,。從城市到鄉(xiāng)村，三門峽市加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,，不斷開創(chuàng)平安三門峽建設(shè)新局面,，成為三門峽群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng)的生動寫照,。

　　從數(shù)據(jù)來看——今年以來，三門峽市“三零”村(社區(qū))創(chuàng)建動態(tài)達(dá)標(biāo)率88.40%,，“三零”單位創(chuàng)建動態(tài)達(dá)標(biāo)率99.54%;電詐案件發(fā)案,、群眾受損失數(shù)分別下降42.45%、55.5%;全市矛盾糾紛村本級化解率83%;全市新增到市以上上訪量同比下降14.12%;萬人成訟率同比下降9.75%;刑事案件立案數(shù)同比下降27.74%,，治安案件同比下降17.65%,。

　　治政之要在于安民。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,，是極重要的民生,，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”

　　今年6月,，三門峽市被評為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”,，盧氏縣、陜州區(qū),、義馬市被評為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市,、區(qū))”，三門峽市平安建設(shè)工作打了一個漂亮的“翻身仗”,。市委書記,、市平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉南昌指出，在全市上下特別是政法系統(tǒng)的共同努力下，這份成績可喜可賀,。實踐證明,，高標(biāo)準(zhǔn)才會有好效果。希望各級各部門踔厲奮發(fā),、篤行不怠,，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　近年來,，三門峽市委政法委著眼于“天鵝之城”長治久安,、人民群眾安居樂業(yè)，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實省委,、市委政法工作會議和平安建設(shè)工作會議精神，圍繞“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,，為建設(shè)更高水平平安三門峽,，高位謀劃、躬身篤行,，不負(fù)使命,、步履鏗鏘，書寫了人民安居樂業(yè),、社會安定有序的時代答卷,。

　　“三零”創(chuàng)建“一盤棋”

　　城鄉(xiāng)更安寧，群眾更安樂,。

　　今年1月30日,，吳先生委托同城配送平臺向“12345”政務(wù)熱線送來一面上寫“精心呵護(hù)農(nóng)民工 依法保障勞動者”的錦旗，并致電說：“我們?yōu)橛懟匦剿�四處奔走兩��,，沒想到最后還是咱三門峽‘12345’政務(wù)熱線幫我們討回了薪水,，太感謝了!”這是一起拖欠山東27名農(nóng)民工工資25萬元的事件，經(jīng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)多次協(xié)調(diào)得以圓滿解決,。與此同時,，盧氏縣城某煙酒店老板把一面錦旗送到了該縣綜治中心，感謝他們?yōu)?家商戶要回欠款8萬多元,。

　　今年以來,，我市把“零上訪、零事故,、零案件”村(社區(qū)),、企事業(yè)單位創(chuàng)建作為建設(shè)更高水平平安三門峽的主要抓手，認(rèn)真謀劃,，扎實部署,，全力推進(jìn)實施,，轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實事,，把老百姓的事當(dāng)“事”,，形成平安建設(shè)“一盤棋”。

　　創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加明確,。市平安辦多次組織公安,、應(yīng)急、信訪等部門認(rèn)真研究,，確定創(chuàng)建主體統(tǒng)計范圍,，進(jìn)一步細(xì)化九大類創(chuàng)建主體“三零”平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，全市1379個村(社區(qū)),，76117個企事業(yè)單位均建立相關(guān)臺賬,。

　　創(chuàng)建水平不斷提升。今年3月中旬和4月中下旬,，全市“三零”平安創(chuàng)建理論宣講暨平安建設(shè)培訓(xùn)班,、全市政法委員暨平安建設(shè)工作培訓(xùn)班先后開班……內(nèi)容涵蓋“三零”平安創(chuàng)建,、平安建設(shè)理論知識,、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“六防六促”“四個專項”工作,、矛盾糾紛排查化解和法治宣傳教育等方面,，全市平安建設(shè)專干全員“充電”，基層平安建設(shè)隊伍的政治理論水平,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力得到提升,，組織協(xié)調(diào)、解決問題和開拓創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),。

　　創(chuàng)新聚焦“四個專項”

　　民之平安,，政之所向，群眾身邊的事再小,，也是大事情,。

　　今年2月11日，陜州區(qū)公安局原店派出所接到一女子報警稱其男朋友孫某喝酒鬧事,。原來二人因言語不和,，男朋友借酒消愁，民警緊急找尋,、細(xì)心勸導(dǎo),，使孫某與女友言歸于好。民警守好“責(zé)任田”,，用溫暖巧解群眾“心結(jié)”,，這只是我市系統(tǒng)治理,、高效化解矛盾糾紛的一個縮影。

　　近年來,，全市1379個村(社區(qū)),，法治副書記、一村(社區(qū))一警,、調(diào)解員,、網(wǎng)格員、法律顧問“五員工作”隊伍建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,，常態(tài)化開展“六防六促”專項行動,，矛盾糾紛增量得到有效控制。今年一,、二季度,，市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別對矛盾糾紛排查化解和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作成效突出的140名優(yōu)秀調(diào)解員和260名優(yōu)秀網(wǎng)格員進(jìn)行表彰和獎勵。

　　針對婚戀家庭矛盾糾紛難發(fā)現(xiàn),、難排查,、難調(diào)處、難穩(wěn)控等特點,，三門峽市探索建立“網(wǎng)格化+110”線上線下聯(lián)運新機(jī)制,。今年以來，全市“110”指揮平臺推送網(wǎng)格化平臺的653件涉婚戀家庭糾紛全部妥善解決,。

　　強(qiáng)力攻堅,，信訪存量得到有效化解。對多次信訪,、問題尚未化解,、人員仍不穩(wěn)定信訪案件，實行一案一策,。包案領(lǐng)導(dǎo)要走訪當(dāng)事人3次以上,，努力實現(xiàn)前三季度化解100%，第四季度總結(jié)鞏固成果,。對信訪人仍不同意的案件,，探索召開公開聽證會評議化解，努力實現(xiàn)“事心雙解”,。

　　多方聯(lián)動,，訴源治理走深走實。市,、縣兩級法院與同級綜治中心建立訴調(diào)對接機(jī)制,，形成糾紛排查、會商研判,、調(diào)處銜接,、聯(lián)合化解,、應(yīng)急處置等工作制度，協(xié)同相關(guān)職能部門建立矛盾糾紛調(diào)解組織,，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,。全市20個人民法庭入駐人民法院調(diào)解平臺，69個基層單位,、專業(yè)性行業(yè)調(diào)解組織納入調(diào)解平臺開展工作,。

　　專項治理，多發(fā)性犯罪得到遏制,。發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主力軍作用,，公安機(jī)關(guān)“劍指”2021年刑事案件開展“利劍”等專項行動，對多發(fā)性犯罪精準(zhǔn)打擊,，養(yǎng)老詐騙,、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，以及涉及民生的“小案”尤其是入室盜竊,、街頭扒竊,、盜竊車內(nèi)財物、盜竊電動車及配件等多發(fā)性犯罪成為整治打擊重點,。

　　重點防控,，扎實開展“百日行動”。6月1日,，全市大排查大化解大整治“百日行動”啟動,，嚴(yán)密防范風(fēng)險隱患和各類案件事故發(fā)生，凈化社會環(huán)境,。“百日行動”重點對涉穩(wěn)及信訪等十大重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險進(jìn)行大排查大整治;深化“六防六促”專項行動,，開展矛盾糾紛暨命案防范大排查大調(diào)處;強(qiáng)化社會面治安防控、重點物品安全監(jiān)管,、重點部位安全防范,，交通安全隱患治理,、消防隱患排查整治,、安全風(fēng)險防范。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，每周召開1次調(diào)度研判會解決問題,，掛牌督辦重大問題，確保整改到位,。自開展“百日行動”以來,，全市公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件556起，抓獲犯罪嫌疑人1341人,，排查整改安全隱患3501個,，抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員496人,、在逃127人，查處各類交通違法行為17.42萬起,。

　　夯實基層平安根基

　　平安建設(shè)的重點在基層,，難點也在基層。只有各單位“沉下去”,，攥指成拳解決群眾的實際問題,，才能讓平安建設(shè)落地開花。

　　防情感糾紛,、促人際和悅,，防家庭糾紛、促家人和睦,，防鄰里糾紛,、促社會和諧，防債務(wù)糾紛,、促經(jīng)營和順,，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和諧,，防涉疫涉災(zāi)糾紛,、促群眾安全和康……“六防六促”事事處處關(guān)系民生幸福，我市從大處著眼,、小處著手,，常態(tài)化開展“六防六促”專項行動。今年上半年,，投入力量38.29萬人次,，排查218.11萬戶次，走訪478.02萬人次,，排查六類矛盾糾紛4977起,，化解4703起，化解率94.5%,。

　　打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動落地見效,。壓實責(zé)任，市平安辦對全市電詐案件發(fā)案實行日通報,、周排名,，對發(fā)案數(shù)連續(xù)兩周屬地排名第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由各縣(市,、區(qū))政法委書記,、公安局局長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記、政法委員,，對連續(xù)兩次被約談的進(jìn)行掛牌督辦,，并責(zé)令制定方案整改,，捂緊了群眾“錢袋子”。今年以來,，共下發(fā)通報43期,，掛牌督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

　　創(chuàng)新宣傳機(jī)制,，采取“技術(shù)+宣傳”,。五大銀行和三大電信運營商入駐反詐中心，定期發(fā)送高發(fā)案例短信,，增強(qiáng)群眾防范意識;撰寫‘致全市人民的一封信’,，縱深推動反電詐宣傳工作;聯(lián)合公安部門深挖典型案例，以微視頻形式在“三門峽政法”抖音號廣泛宣傳,。全市網(wǎng)格員進(jìn)入城區(qū)業(yè)主群和農(nóng)村村組群共1.2萬個,，覆蓋69.3萬戶151萬余人，覆蓋人口75%,。

　　打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動行而有效,。出臺有關(guān)全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案和宣傳工作的通知等，共發(fā)放宣傳彩頁,、手冊53.20萬份,，懸掛條幅3545條，張貼海報3萬張,，發(fā)布防詐信息496篇,、電子宣傳片270個，開展宣講活動311場,，形成濃厚打擊整治氛圍,。

　　守護(hù)幼苗，做好未成年人保護(hù)工作,。開展防溺亡專項行動,。5月11日，市委政法委聯(lián)合市教育局,、市公安局專題召開全市防范化解未成年人突出安全風(fēng)險隱患專項治理暨防溺亡工作推進(jìn)會,，下發(fā)《關(guān)于做好2022年度預(yù)防未成年人溺亡工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防未成年人溺亡工作的通知》。截至目前,，全市共開展防溺亡宣傳教育班隊會6548場次,，設(shè)立安全警示牌859處,，開展專題教育4074次,，制作宣傳展板2720塊，懸掛宣傳橫幅1695條,，排查安全隱患590處,，整改549處,。

　　守護(hù)校園周邊安全防控。為進(jìn)一步做好校園內(nèi)部及周邊安全防控工作,，9月17日至19日,，市平安辦牽頭，會同教育,、公安,、市場監(jiān)管、消防等部門,，組成3個暗訪督導(dǎo)組,，采取“四不兩直”、重點檢查,、隨機(jī)抽查方式,，下沉一線重點檢查、隨機(jī)抽查各類學(xué)校,、幼兒園30多所,，暗訪督導(dǎo)校園內(nèi)部及周邊安全防控工作。對制度建設(shè),、安保值守,、安防監(jiān)控、消防管理等情況進(jìn)行檢查,，填寫“問題交辦單”,，明確整改時限，并交各縣(市,、區(qū))平安辦督導(dǎo)整改,，全力防范涉校安全事故發(fā)生，為廣大師生筑牢“安全網(wǎng)”,。

　　做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,。堅持全市“一平臺”“一張網(wǎng)”，傾力打造市域“綜治中心+護(hù)路辦+網(wǎng)格化”線上平臺,，網(wǎng)格化,、信息化與鐵路護(hù)路聯(lián)防深度融合;依托各級綜治中心、護(hù)路辦建立網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心,，實現(xiàn)“全域大網(wǎng)格”系統(tǒng)全覆蓋,，促進(jìn)“綜治中心+護(hù)路辦+網(wǎng)格化”線上線下深度融合、全覆蓋,。目前,，三門峽市及7個縣(市、區(qū))、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、234個村(社區(qū))實現(xiàn)“三位一體”,，綜治中心、護(hù)路辦,、網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心一體化辦公,、實體化運行;沿線共建網(wǎng)格3091個，作為黨委,、政府基層社會治理的“神經(jīng)末梢”——3161名網(wǎng)格員運用“全域大網(wǎng)格”手機(jī)軟件系統(tǒng),，發(fā)揮好“千里眼”“順風(fēng)耳”作用，當(dāng)好信息員,、監(jiān)督員,、宣傳員。今年累計開展各類督導(dǎo)調(diào)研6次,，整治安全隱患450余處,，組織培訓(xùn)1000余人次，河南鐵路護(hù)路聯(lián)防工作動態(tài)刊發(fā)我市經(jīng)驗做法33期,。今年4月,，我市榮獲“全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)省轄市”稱號。

　　“平安法治星”耀崤函

　　法安天下,，德潤人心,。

　　嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照“平安法治星”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，建立專班,，壓實責(zé)任。各級綜治中心加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，對基礎(chǔ)較好的村(社區(qū))堅持重點突破,、精準(zhǔn)發(fā)力、爭星晉級;對基礎(chǔ)稍弱的村(社區(qū)),，持續(xù)查短補(bǔ)弱,、加壓推進(jìn)、全域提升,。

　　突出重點,。堅持防范在先、源頭治理,，著力化解不穩(wěn)定因素,。組織村(社區(qū))干部、法治副書記,、一村(社區(qū))一警,、法律顧問,、調(diào)解員、網(wǎng)格員等進(jìn)村入戶,。對排查的各類矛盾糾紛、重點人員,、風(fēng)險隱患,、安全漏洞等，做到底數(shù)清,、情況明,，及時化解、整治管控,。

　　培育亮點,。聚焦“五星”村(社區(qū))支部創(chuàng)建，認(rèn)真履行好“平安法治星”支部創(chuàng)建牽頭單位職責(zé),，制定方案,，完善標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研督促,，并將創(chuàng)建工作納入縣(市,、區(qū))年度平安建設(shè)工作進(jìn)行考評，推動“平安法治星”創(chuàng)建活動扎實開展,。將全市爭創(chuàng)“五星”黨支部的19個村(社區(qū))作為全市“三零”村(社區(qū))樣板,，市縣兩級政法委、平安辦多次深入了解工作情況,，查看相關(guān)資料臺賬,，聽取意見建議，走訪群眾并予指導(dǎo),，在打造“精品”上下功夫,、提質(zhì)效。

　　法治宣傳豐富多彩

　　今年以來,，三門峽市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，以增強(qiáng)普法針對性和實效性為著力點，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),，尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍日漸形成,。

　　統(tǒng)籌部署推進(jìn)。下發(fā)《市委宣傳部,、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》,，修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法,、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任清單制度的實施意見》,，廣泛凝聚普法宣傳合力。

　　聯(lián)動開展普法。全市各單位結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“氣象法規(guī)宣傳月”“4·15全民國家安全教育日”等重要節(jié)點,，堅持常態(tài)化普法與重要節(jié)點普法相結(jié)合,，積極開展形式多樣的學(xué)法用法普法活動241次。

　　豐富拓展載體,。充分運用“報,、網(wǎng)、端,、微,、屏”等平臺，積極開展“線上”普法,，不斷擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面,。市委政法委開通微信視頻號《崤函說法》欄目，并與市司法局分別在《三門峽日報·法治周刊》開設(shè)《開展“三零”平安創(chuàng)建 建設(shè)更高水平平安三門峽》《以案釋法》專欄;邀請律師開展普法宣講……“線上+線下”一系列普法宣傳活動深入人心,。

　　民惟邦本,，本固邦寧。

　　平安建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面,，讓老百姓更安心,、放心、舒心,，讓人民獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。如今的“天鵝之城”三門峽以綠色發(fā)展為要,，不斷構(gòu)建資源型城市平安建設(shè)新格局,，加快社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，必將使平安建設(shè)之花開得更加絢麗多姿,。