《整改方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十九大精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向,，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,，以有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為底線,，以依法治污、科學(xué)治污,、全民治污為路徑,，全力以赴打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，為決勝全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),。

 

　　《整改方案》堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，堅持長短結(jié)合,、實事求是,，堅持標(biāo)本兼治、重在治本,，堅持依法整改,、分類施策，明確了4個方面的整改目標(biāo),。一是到2020年,，全市優(yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度,、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度,、重度及以上污染天數(shù)全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全面消除城市黑臭水體,，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，建立建設(shè)用地污染地塊名錄,。二是對照反饋意見,，細(xì)化整改任務(wù)，建立整改清單,，逐項抓好落實,，確保反饋問題核查到位、措施整改到位,、責(zé)任追究到位,，確保36項共性整改任務(wù)和3項個性整改任務(wù)按期完成、取得實效,、群眾滿意,。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境預(yù)防,、治理,、管理各環(huán)節(jié)，在加大環(huán)境治理力度的基礎(chǔ)上,，努力將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鏈條向兩端延伸,，將生態(tài)環(huán)境預(yù)防做成“硬措施”，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化,、法治化,、精細(xì)化和信息化水平。四是堅持把重點突破和整體推進(jìn)作為工作方式,。既立足當(dāng)前,，著力解決中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋的問題,，聚焦對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展制約性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的氣水土等突出問題,，打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),；又著眼長遠(yuǎn)，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境預(yù)防,、生態(tài)保護(hù),、治污減排、風(fēng)險防控,，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。

 

　　《整改方案》針對中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見，制定《三門峽市整改任務(wù)清單》,，共39項整改任務(wù),，逐項明確整改目標(biāo)、整改措施,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,、整改時限,、牽頭單位，重點采取4個方面的重點措施,。一是堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,。各級黨委和政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門落實“管發(fā)展必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)保,、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。二是著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法,，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、浪費資源,、破壞生態(tài)等違法犯罪行為,，讓環(huán)保守法成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。強(qiáng)化考核評價和責(zé)任追究,，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況,、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,、資金投入使用情況,、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》進(jìn)行責(zé)任追究,。三是著力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理綠色升級,、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵全面清潔,、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，打好城市黑臭水體治理,、水源地保護(hù),、全域清潔河流攻堅戰(zhàn)，開展河流清潔,、入河（湖）排污口專項整治,、非法采砂專項整治、非法侵占河湖水域岸線專項整治等行動,，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量,。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打好農(nóng)用地土壤污染防治攻堅戰(zhàn),，全面摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況底數(shù)，實施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,，強(qiáng)化土壤污染源頭管控,，防范化解土壤污染環(huán)境風(fēng)險。四是著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施煤炭消費總量控制,，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制,。

 

　　為推動整改工作順利開展，《整改方案》從5個方面加強(qiáng)組織保障,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。由市委書記任第一組長、市長任組長的三門峽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù),、污染防治攻堅和中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作,。三門峽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息宣傳組,、追責(zé)問責(zé)組、環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)工作組,，共同推動中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實,。二是嚴(yán)肅問責(zé)追究。對中央環(huán)保督察組移交問題線索,，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,，逐個深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任,，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究并向社會公開,。對于中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的其他問題，由相關(guān)地方黨委,、政府深入調(diào)查,，對不作為、慢作為,、亂作為的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。三是狠抓問題整改。各地各有關(guān)部門制定整改方案,，黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力,，層層抓好落實,。對涉及多個部門的整改任務(wù)，建立健全責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，切實形成推進(jìn)問題整改落實的強(qiáng)大合力,。同時，舉一反三,，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題,，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板,，切實堵塞漏洞,。四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加大對各級各部門整改落實工作的督導(dǎo)檢查力度,，實行掛賬督辦,、專案盯辦、跟蹤問效,，定期督查進(jìn)展情況,。對未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。五是及時公開信息,。充分運(yùn)用報刊,、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，努力營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍,。

 

　　下一步，三門峽市將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，以鐵的決心、鐵的手腕,、鐵的意志,，不折不扣抓好整改落實，向省委,、省政府和全市人民交上一份合格的“綠色”答卷,。